A través de PROYECTAR y PROYECTAR Social, Junín ya alcanzó los 1.000 lotes entregados. El modelo permite transformar grandes macizos de tierra sin subdividir y sin servicios en nuevos lotes urbanos mediante la articulación entre el Municipio y propietarios privados. “Mi desafío ahora es llevar esta experiencia a la provincia para que miles de familias bonaerenses puedan acceder a su terreno propio”, afirmó Pablo Petrecca.
Lo que antes era un gran macizo de tierra sin subdividir, sin infraestructura suficiente y sin posibilidades inmediatas de convertirse en un barrio, hoy puede transformarse en el lugar donde cientos de familias comiencen a construir su futuro.
Esa es la lógica detrás de PROYECTAR, el modelo desarrollado en Junín durante la gestión de Pablo Petrecca y que actualmente continúa bajo la intendencia de Juan Fiorini.
La experiencia parte de un problema que se repite en muchas ciudades bonaerenses: existen grandes extensiones de tierra que podrían incorporarse al crecimiento urbano, pero que por su zonificación, la falta de servicios y las inversiones necesarias para desarrollarlas permanecen durante años fuera del alcance de las familias.
PROYECTAR busca romper ese círculo.
El Municipio articula con propietarios privados para transformar esos macizos en nuevo suelo urbano. A partir de la planificación y de los instrumentos previstos por la legislación provincial, se avanza sobre la adecuación urbanística necesaria, la subdivisión y la incorporación de infraestructura y servicios para que donde antes existía una gran extensión de tierra puedan surgir lotes aptos para el desarrollo de un nuevo barrio.
“El problema muchas veces no es que falte tierra. El problema es que tenemos tierra que no está en condiciones de transformarse en una oportunidad para una familia. Lo que hicimos en Junín fue poner al Estado a trabajar para generar suelo urbano y hacerlo junto con el sector privado”, explicó Petrecca.
El mecanismo encuentra sustento en la Ley provincial 14.449 de Acceso Justo al Hábitat, que contempla la participación de los municipios en las valorizaciones inmobiliarias generadas por decisiones y acciones urbanísticas y permite desarrollar esquemas de articulación entre el Estado y propietarios privados.
Así, cuando la intervención pública permite incorporar tierra al desarrollo urbano y genera una valorización del inmueble, una parte de ese nuevo valor puede retornar a la comunidad.
En el modelo implementado en Junín, como resultado de esa articulación, una porción de los lotes generados queda en manos del Municipio. Esos terrenos posteriormente son sorteados entre los vecinos que cumplen con los requisitos establecidos.
Pero no se trata de regalar tierra.
Las familias adjudicatarias pagan el lote, bajo las condiciones establecidas por el programa. De esta manera se construye un circuito que busca ampliar las posibilidades de acceso al suelo urbano sin convertir la política habitacional en una entrega discrecional.
“Acá no hay magia ni tierra gratis. Hay planificación, inversión, reglas claras y trabajo conjunto. El propietario puede desarrollar una tierra que antes tenía enormes dificultades para urbanizarse; la ciudad incorpora nuevo suelo urbano; el Municipio recibe lotes y las familias acceden, mediante un sistema transparente, a la posibilidad de comprar su terreno. Todos aportan y la comunidad gana”, sostuvo Petrecca.
Los números muestran la dimensión alcanzada por esta política.
Las cinco etapas de PROYECTAR permitieron generar 145 lotes: 41 en PROYECTAR 1, 31 en PROYECTAR 2, 30 en PROYECTAR 3, 19 en PROYECTAR 4 y otros 24 correspondientes a PROYECTAR 5.
Sumando las distintas herramientas implementadas a través de PROYECTAR y PROYECTAR Social, Junín ya alcanzó los 1.000 lotes entregados.
“Cuando decimos 1.000 lotes, en realidad estamos hablando de 1.000 familias que tuvieron la posibilidad de empezar un proyecto. Primero viene la tierra; después llegan los ladrillos, la casa, los hijos creciendo y el barrio. Ahí es donde una política pública empieza a transformar realmente una ciudad”, expresó el senador.
Para Petrecca, además, la continuidad del programa durante la gestión del intendente Juan Fiorini demuestra que PROYECTAR dejó de ser una iniciativa de un gobierno para convertirse en una política pública de la ciudad.
“Las políticas que funcionan tienen que continuar. Juan tomó la decisión de seguir fortaleciendo PROYECTAR porque detrás de cada nueva etapa hay más familias esperando una oportunidad. Esa continuidad también es una forma de gestionar responsablemente”, señaló.
El próximo desafío, sostiene Petrecca, es trasladar esta experiencia a una escala mucho mayor.
La provincia de Buenos Aires tiene 135 municipios, muchos de ellos atravesados por el mismo fenómeno: ciudades que necesitan crecer, familias que no pueden acceder a un terreno y, al mismo tiempo, grandes superficies que permanecen sin urbanizar porque carecen de infraestructura, servicios o de las condiciones urbanísticas necesarias para subdividirse.
Para el senador, allí existe una enorme oportunidad.
“Mi desafío es llevar PROYECTAR a toda la provincia. No queremos contar lo que hicimos en Junín solamente para mostrar una experiencia exitosa. Queremos utilizar esa experiencia para demostrar que existe una herramienta concreta que puede adaptarse y replicarse en otros municipios”, aseguró.
Y agregó: “Buenos Aires necesita generar suelo urbano. Necesitamos municipios que planifiquen su crecimiento, que articulen inteligentemente con el sector privado y que utilicen las herramientas que ya existen para transformar tierra inmovilizada en oportunidades para las familias”.
En ese sentido, planteó que Junín puede convertirse en un faro para una nueva política provincial de acceso al suelo, basada no solamente en destinar recursos públicos, sino en generar valor mediante la planificación y hacer que una parte de ese valor vuelva a la comunidad.
“Durante años discutimos cómo acercar a las familias al sueño de la casa propia. Nosotros empezamos por algo elemental: antes de la casa está la tierra. Si somos capaces de generar más suelo urbano, con servicios, planificación y precios posibles, estamos dando el primer paso para que miles de bonaerenses puedan construir su hogar”, afirmó.
Finalmente, Petrecca sostuvo que los 1.000 lotes alcanzados en Junín deben ser considerados un punto de partida:
“Junín demostró que se puede. Transformamos grandes extensiones de tierra en barrios y oportunidades concretas. Ahora quiero llevar ese aprendizaje a toda la provincia. Porque si pudimos generar 1.000 oportunidades en nuestra ciudad, imaginemos lo que podemos hacer si este modelo empieza a multiplicarse en los 135 municipios bonaerenses”.
Senador Pablo Petrecca
Presidente Bloque Senadores PRO
Provincia de Buenos Aires
