En un contexto de alta preocupación por el acceso justo a los alimentos en las grandes ciudades, el gobernador Axel Kicillof y el ministro de Desarrollo Agrario, Javier Rodríguez, encabezaron este martes en la sede de la Gobernación bonaerense la jornada “Los desafíos de alimentar a las poblaciones urbanas”, organizada por la provincia de Buenos Aires y con participación de la Red Regional de Sistemas Públicos de Abastecimiento y Comercialización de Alimentos (Red SPAA). La actividad culminó con la presentación de los resultados de un informe técnico sobre el Programa Mercados Bonaerenses, en articulación con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
“Son importantes aquellos que hacen las cosas diferentes, y ustedes las hacen diferentes. La FAO les agradece. Ojalá podamos inspirar a otros países, otros Gobiernos, nacionales o subnacionales, con esta linda iniciativa de los Mercados Bonaerenses”, remarcó João Intini, oficial de Políticas y Sistemas Alimentarios de la FAO para América Latina y Caribe.
“Me llena de orgullo, porque pusimos esfuerzo y recursos públicos”, sostuvo el gobernador Kicillof en el conversatorio, donde participaron referentes internacionales de Brasil, Uruguay y Honduras. “Es difícil, pero muy relevante, dar a conocer estas políticas que benefician a la población, pero también alertar sobre el peligro del abandono del Estado”, agregó. Por su parte, Javier Rodríguez enfatizó: “Desde que asumimos en 2019 nos pusimos como objetivo mejorar el acceso a la alimentación de calidad. Este reconocimiento de la FAO indica que vamos por un buen camino”.
La exitosa política de Mercados Bonaerenses cobra más importancia en medio de un contexto recesivo a nivel nacional: “Cuando uno compara el consumo en supermercados del 2025 con el 2023, la caída acumulada supera el 9%”, contextualizó el ministro. “Sin dudas que esto es preocupante, y también afectó a las familias de la provincia de Buenos Aires”, acotó Javier Rodríguez. Y alertó: “El consumo de carne vacuna cayó a niveles históricos, pero también el de pollo. En promedio, anualmente cada persona consume 5 kilos de carnes menos que en 2023”.
Frente a ese panorama, el Gobierno bonaerense se propuso fortalecer el programa en el 2024, “para vincular de forma más directa a productores con consumidores, y acortar la cadena de comercialización, permitiendo que el vendedor tenga mejor precio por su producto, y que el comprador no tenga que pagar de más por los alimentos”, explicó el ministro.
La jornada incluyó una recorrida matinal por el Mercado Bonaerense Fijo de Ensenada, uno de los espacios estables del programa que ya está presente en 123 municipios de la provincia. Allí, representantes de FAO, de la Unidad Agroalimentaria de Montevideo (UAM), de la Compañía Nacional de Abastecimiento de Brasil (CONAB) y de BANASUPRO de Honduras, observaron el funcionamiento de una iniciativa que articula más de 2.300 productores con consumidores en ferias itinerantes, mercados fijos, nodos de consumo y canales digitales.
Resultados del informe: ahorro, empleo y alimentación saludable
Durante el conversatorio en la Gobernación se presentó el informe final del “Fortalecimiento del Programa Mercados Bonaerenses”, realizada por la FAO durante el último trimestre de 2024, en diez municipios bonaerenses.
Entre sus principales hallazgos, se destaca que las compras en los puntos de venta del programa permitieron a los hogares bonaerenses un ahorro promedio de entre el 20 y el 25%, frente a los precios del mercado convencional. Además, el acceso a alimentos frescos y saludables permitió diversificar la dieta familiar, al tiempo que la geolocalización efectiva de los mercados optimizó el acceso en barrios y localidades del conurbano y el interior provincial.
Sobre la mirada estratégica de su Ministerio en torno a las políticas alimentarias, Javier Rodríguez aseguró: “Hace décadas que venimos escuchando, y con razón, que para conseguir buenos precios hay que ir hasta el Mercado Central. Bueno, con Mercados Bonaerenses estamos cambiando eso, generando puntos de comercialización directa en toda la provincia”.
La oficial de Programas de la representación de la FAO en Argentina, María Laura Escuder, valoró el trabajo conjunto con la provincia y señaló que “la construcción de sistemas alimentarios sostenibles y equitativos requiere fortalecer estos dispositivos que acercan al productor con el consumidor, sobre todo en contextos de vulnerabilidad creciente”.
Otro de los impactos destacados fue el impulso a la formalización de productores gracias a la digitalización de pagos y el uso de herramientas como la Cuenta DNI. “No solo mejora el registro de actividad, sino que abre nuevas posibilidades de inclusión financiera y crecimiento”, indicó Javier Rodríguez. También remarcó que “el Estado debe asumir un rol protagónico para democratizar el acceso a los alimentos y fortalecer el entramado productivo local”.
Un modelo que se proyecta en América Latina
Con más de cuatro años de implementación, Mercados Bonaerenses se ha consolidado como una política integral que articula múltiples escalas del Estado y actores del sector agroalimentario. En 2024, Buenos Aires se convirtió en el primer Estado subnacional en sumarse a la Red de Sistemas Públicos de Abastecimiento de América Latina y el Caribe (Red SPAA), un espacio que promueve intercambios técnicos, planificación estratégica y soberanía alimentaria entre países y Gobiernos locales.
Durante el conversatorio, expusieron referentes de alto nivel como Joao Intini (FAO para América Latina y el Caribe), Edegar Pretto (presidente de CONAB, Brasil), Daniel Garín (UAM, Uruguay) y Aida Reyes (BANASUPRO, Honduras), quienes coincidieron en señalar la necesidad de promover marcos normativos y capacidades estatales que permitan garantizar el derecho a la alimentación desde una perspectiva inclusiva, territorial y sustentable.
Una política pública con impacto real
Creado en 2020 como respuesta a las urgencias alimentarias de la pandemia, el programa Mercados Bonaerenses amplió su alcance territorial, mejorando sus canales logísticos y fortaleciendo a la economía social. Hoy cuenta con presencia en más del 90% de los municipios, y articula acciones a través de ferias, nodos, mercados fijos, la app móvil y puntos de venta digitales.
En el Salón Dorado de la Casa de Gobierno, Kicillof resaltó: “El programa Mercados Bonaerenses es una política exitosa porque ha llegado a quienes la necesitan: su verdadera importancia se observa en la cantidad familias que la utilizan, en cómo son beneficiadas, en cuánto ahorran y en la mejora de hábitos alimentarios que ha generado”
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