El CEFIP es un Centro de estudios de Economía Pública, que tiene como objetivo fomentar la investigación científica y aplicada en el campo de las finanzas públicas locales con base en los métodos más recientes de investigación económica, dio a conocer una investigación donde se establece que la ciudad de Junín es una de las ciudades de Buenos Aires con menor valor en la Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene (TISH), estando por debajo del promedio que se cobra en los municipios bonaerenses.
Actualmente el CEFIP forma parte del Instituto de Investigaciones Económicas , de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata y busca promover el análisis cuantitativo y la evaluación de las políticas públicas. En línea con la evolución del campo, el centro estudia temas vinculados a la economía pública en un sentido amplio, haciendo particular foco en temas impositivos, en cuestiones asociadas al federalismo fiscal así como también a los seguros sociales.
En este marco, dio a conocer un nuevo informe, donde da cuenta de los resultados que obtuvo de un ejercicio preliminar en base a la TISH. El paso inicial de este ejercicio, consistió en buscar la información original (ordenanza) para cada uno de los municipios.
¿Qué encontramos cuando analizamos el diseño de la TISH?, se pregunta el informe. «Una enorme variabilidad entre municipios (esperable, ya que cada uno tiene la potestad de diseñar su sistema). Por ejemplo, algunos cobran un monto fijo, otros una alícuota en función de una determinada base imponible. Documentamos también que el valor a pagar en concepto de TISH puede estar en función del monto facturado, de la cantidad de empleados, del sueldo mínimo para un empleado de comercio y del sueldo del peón industrial o de la cantidad de metros cuadrados. Las variantes o alternativas también incluyen alícuotas o esquemas distintos según sector, actividad o rubro», informa.
También se destaca que es relevante estudiar la TISH porque si bien es una tasa cuya alícuota suele ser “pequeña”, casi todas las empresas (grandes, medianas y pequeñas) de la provincia la pagan y, para una gran cantidad de municipios, representa una fuente de ingresos relevante. Desde un punto de vista técnico, las tasas no son impuestos, sino contribuciones económicas que pagan las personas y empresas en contraprestación por un servicio prestado.
Otro punto estudiado en el informe de la CEFIP, es cómo comparar la TISH entre municipios, donde dada la heterogeneidad observada en el diseño, lo que se hizo fue tomar un comercio de referencia (asumiendo que se puede encontrar uno de ellos en cada uno de los municipios). A su vez, y dado que no solo la actividad es la única dimensión relevante a considerar, se establecieron una serie de características distintivas para nuestro contribuyente de referencia: (a) doce millones de pesos de facturación anual, (b) 3 empleados, (c) un local de 50 m2 y (d) situado en una zona céntrica o comercial del Partido.
En base a esto, se encontró que, en promedio, este comercio pagan un 0.45% de su facturación en concepto de TISH; sin embargo este valor ignora diferencias entre municipios ya que, en la mitad de los relevados, este comercio paga 0.4% de su facturación o menos, en este grupo se encuentra Junín. En el otro extremo, dentro del 10% de municipios que más gravan, el comercio de referencia paga 0.9% o más de su facturación.
Por último, vale mencionar que no es casual que Junín sea uno de los municipios con valor más bajo en la Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene, se da el marco de una política que tiene como objetivo acompañar a los sectores comercial y productivo, creando condiciones favorables y accesibles para la radicación de nuevos comercios e industrias, con exenciones y beneficios tanto en las habilitaciones como en el pago de distintas tasas.
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