Por Redacción Grupo La Verdad
La semana pasada, la Cámara de Diputados de la Nación aprobó y le dio media sanción al proyecto de ley que achica la llamada «Zona Fría», el área geográfica en la cual se subsidia el consumo de gas natural.
Ahora, la iniciativa, que tiene un fuerte impacto en los usuarios de este servicio en la provincia de Buenos Aires, deberá ser tratada por el Senado de la Nación.
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, anunció que irá a la Justicia si se avanza con este proyecto de ley, por lo que se instaló la polémica al respecto. De aprobarse, impactará en 94 municipios bonaerenses, entre ellos Junín, donde hay cerca de 30.000 hogares alcanzados por Zona Fría.
A nivel local, esta situación hizo crecer el debate sobre la medida, con posiciones encontradas e intercambios de opiniones.
En comunicación con Grupo La Verdad, José Luis Kelly, referente del Instituto de Subdistribuidoras del Gas (ISGA), se manifestó a favor de la iniciativa.
En primer lugar, comentó que “ni Junín, ni la mitad de la provincia de Buenos Aires, ni partes de otras provincias son zonas frías. El país frío es desde Río Negro hacia abajo. A esos usuarios de la zona patagónica sí hay que subsidiarles el gas, porque en gran parte del año no se puede vivir sin calefacción. Esta medida, que se tomó en 2021 con la Ley 27.637, amplió esa zona de 800 mil usuarios a más de 4 millones, que son la mitad de los usuarios de Argentina, y la mitad de Argentina no es fría”.
Por lo tanto, opinó que la eliminación de este subsidio “es una buena medida. Se va normalizando. No hay que vivir de subsidios y menos como estaba planteado: era un descuento del 30% de la factura en el 60% de los casos, y un 50% de la factura en el otro 40% de los casos. Y era para todo el año, cuando en ciudades como por ejemplo Junín, después de septiembre las temperaturas suben hasta más de 30 grados en verano”, indicó.
“Además, no se incluyó el Gran Buenos Aires. En La Plata y en Luján hace el mismo frio que en lugares que sí estaban. No tenía un sentido ecuánime”, agregó.
Sin embargo, el entrevistado reconoció que “esto tiene un problema: el momento. Esta propuesta se debería haber hecho en verano. Porque si esto sale el mes que viene, en invierno, vamos a estar facturando los consumos de abril-mayo-junio que son facturas importantes por el consumo alto. Entonces, las facturas van a tener un salto importante de un momento a otro. Quizás deciden aplicarlo a partir de septiembre; no está definido”.
Por otro lado, dejó en claro que “nosotros solo aplicamos resoluciones. No tenemos injerencia. Es lo que tenemos que hacer. Grupo Junín no tiene nada que ver. Por lo tanto, pedimos paciencia a la gente”.
Cómo serán los descuentos
“El proyecto establece que a quienes tenían el 30% del subsidio, les va a llegar la factura completa y tendrán un aumento de alrededor de 40%. Ese va a ser el mayor aumento entre todos los usuarios por Zona Fría, es decir el 60% de los clientes promedio. No va a aumentar al doble. Son aquellos que pueden pagar el gas y van a dejar de tener el subsidio. Esto no incluye aumentos por cambios tarifarios”, explicó Kelly.
En tanto, “los que hoy tienen el 50% del subsidio, lo van a seguir teniendo. Son los considerados como vulnerables: alrededor del 40% de la población alcanzada. Van a ver un poco reducido el subsidio porque solo se va a hacer en el precio del gas, que representa aproximadamente el 75% de la factura. Es decir: van a tener el 50% de descuento en el 75% de la factura. Esto quiere decir que va a aumentar, dependiendo el consumo y la categoría que tengan, entre 20% y 25%”, contó.
Y aclaró: “Siempre hablamos de usuarios residenciales, comercios, pequeñas industrias, clínicas u hoteles no tienen subsidio por Zona Fría”.
“Este proyecto de ley también establece que quien se considere vulnerable, para lo cual tiene que tener un ingreso menor a tres salarios mínimos (cerca de 4,3 millones de pesos), puede hacer la gestión vía ANSES para incluirse dentro de lo que ahora se llama SEF: Subsidio Energético Focalizado. Así pueden comenzar a tener el subsidio nuevamente”, señaló a su vez.
Deuda de $1.200 millones con Grupo Servicios Junín
Kelly expresó que “otro cambio importante es que nos soluciona un gran problema que tenemos las subdistribuidoras, que es el atraso en el recupero de ese subsidio que hacemos. En este momento, a Junín le deben más de 1.200 millones de pesos. Desde lo presentado en el mes de noviembre en adelante que no recibimos la devolución de lo que hemos reintegrado como subsidios”.
“Con la nueva ley vamos a poder descontar lo subsidiado de las facturas a nuestras distribuidoras. Ya no nos va a generar un problema financiero. Esa es la contracara del subsidio. Nosotros quedábamos bien con el usuario con los descuentos, pero cuando esperábamos que el Ministerio de Economía nos devuelva esa plata, tuvimos bastantes tropiezos para hacerlo y venimos bastante mal”, dijo.
Asimismo, manifestó: “El cambio tarifario que se produjo en 2024 iba a traer un déficit en la cantidad de recaudación que se hace para este subsidio. En un momento, se aumentó el costo de lo que pagan todos los usuarios de gas, no solo residenciales. Hoy pagamos el 7,5%: lo fueron llevando del 5% en 2021/2022 al 7,5% y aun así no alcanza. Entonces, tiene un costo fiscal, que lo estamos soportando las distribuidoras y subdistribuidoras”.
“No sabemos qué va a pasar con las deudas que tienen con nosotros, que deben ser unos 100 mil millones de pesos en todo el mercado, pero esto se solucionaría porque vamos a poder descontarlo a quienes les compramos el gas. El productor va a ser quien va a netear lo que recauda por el impuesto contra los subsidios que ha pagado”, cerró Kelly.
El régimen de «Zona Fría» fue establecido en 2002, básicamente para la Patagonia, la Puna y un puñado de ciudades bonaerenses. Pero en 2021 fue ampliado por ley, bajo el argumento de que el área en la cual el clima obliga a duplicar consumos es mucho más amplia de la que se había incluido originalmente. Lo que se busca ahora el volver al esquema original.
En la actualidad, son 1.200.000 de hogares de 94 municipios que perderían los descuentos en la provincia de Buenos Aires. Es decir, el 20% del total de hogares del territorio. Pero el impacto no es solo bonaerense: también hay otros 680.000 beneficiarios en Córdoba, 500.000 en Santa Fe y 400.000 en Mendoza.
En la que hasta ahora es la llamada “zona ampliada”, en adelante el descuento en la tarifa solo se mantendrá para quienes acrediten vulnerabilidad económica a través del registro de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
